«УТВЕРЖДЕНО»
Исполнительный директор
НБО «Фонд поддержки
олимпийцев России»
____________ А.А. Катушев
«17» июня 2019 г.
м.п.
ПОЛОЖЕНИЕ О ГРАНТАХ НБО «ФОНД ПОДДЕРЖКИ ОЛИМПИЙЦЕВ РОССИИ» ПО БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С РАЗВИТИЕМ В НИХ НОВЫХ ОЛИМПИЙСКИХ ВИДОВ СПОРТА»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целью Программы является оказание материальной помощи и поддержки субъектам физической культуры и спорта Российской Федерации (далее – «Грантополучателям»), указанным в статье 1.3. Положения, в том числе для обеспечения деятельности по подготовке спортивного резерва спортивных сборных команд Российской Федерации в новых олимпийских видах спорта, включенных в программу Игр XXXII Олимпиады 2020 года в г. Токио (Япония) (каратэ, сёрфинг, скейтбординг, скалолазание, бейсбол, софтбол).
1.2. Фонд в целях реализации Программы осуществляет предоставление имущественных пожертвований (далее - «грантов») на основании соответствующих договоров с Грантополучателями, указанными в статье 1.3. Положения, в соответствии с условиями и порядком предоставления грантов, определенных настоящим Положением.
1.3. Требования к получателям грантов.
Право на получение грантов имеют юридические лица, одновременно отвечающие следующим требованиям (далее «Грантополучатели»):
1) являются некоммерческими юридическими лицами, зарегистрированными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
2) являются следующими субъектами спорта:
· физкультурно-спортивными организациями, осуществляющими подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации в одном из новых олимпийских видов спорта: каратэ, сёрфинг, скейтбординг, скалолазание, бейсбол, софтбол. Для целей настоящего Положения термин «физкультурно-спортивные организации» используется в значении, определенном пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018);
· общероссийскими или региональными спортивными федерациями по новым олимпийским видам спорта: каратэ, сёрфинг, скейтбординг, скалолазание, бейсбол, софтбол. Спортивные федерации могут являться Грантополучателями в случае отсутствия физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих подготовку резерва для спортивных сборных команд в соответствующих видах спорта.
1.4. Грантополучатель имеет право получить грант в соответствии с настоящей Программой независимо от получения им ранее иных денежных выплат, грантов, пожертвований в иной форме от Фонда.
1.5. В рамках Программы Фонд:
· производит утверждение кандидатур Грантополучателей для получения грантов в порядке, определенном в статье 3 Положения;
· осуществляет предоставление имущественных грантов;
· совместно с Министерством спорта Российской Федерации проводит информационную кампанию по популяризации Программы;
· определяет порядок предоставления грантов и отчетность по их использованию.
2. ДОКУМЕНТЫ И УСЛОВИЯ ОТБОРА КАНДИДАТОВ В ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛИ
2.1. Определение Грантополучателей осуществляется на основании следующих Документов:
1) представления от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту нахождения кандидата в Грантополучатели, рекомендующее кандидата в Грантополучатели к участию в Программе Фонда, а также подтверждающее достоверность сведений, представляемых в заявке общероссийской спортивной федерации;
2) заявок общероссийских спортивных федераций по новым олимпийским видам спорта (каратэ, сёрфинг, скейтбординг, скалолазание, бейсбол и софтбол). Заявка должна содержать перечень имущества, которое может быть предоставлено в качестве гранта Фонда Грантополучателю;
3) копии учредительных документов кандидата в Грантополучатели, со всеми изменениями и дополнениями, по состоянию на 01.06.2019, а также копии свидетельств о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет, копии документов, подтверждающих полномочия руководителя кандидата в Грантополучатели.
2.2. Вышеуказанные Документы должны быть предоставлены в Фонд в письменной форме (оригиналы представлений, заявок, а также копии учредительных документов, свидетельств и пр.) не позднее 15 июля 2019 года. Документы предоставляются почтой, курьером или иным способом, по усмотрению заявителей, позволяющие получить Документы.
3. КОМИССИЯ ПО ОТБОРУ ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛЕЙ
3.1. Определение и утверждение кандидатов в Грантополучатели осуществляется Комиссией, в которую входят представители Фонда, а также Министерства спорта Российской Федерации и Олимпийского комитета России.
3.2. Комиссия является экспертным органом, созданным исключительно с целью отбора кандидатов в Грантополучатели по настоящей программе.
3.3. Функции Комиссии:
- рассмотрение и оценка на предмет эффективности представленных на Конкурс заявок на получение гранта, поданных в установленной форме;
- обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на получение грантов;
- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при осуществлении отбора кандидатов в Грантополучатели.
3.4. Комиссия является коллегиальным органом, формируется на временной основе в составе не менее 6 человек. Персональный состав Комиссии утверждается Фондом по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации и Олимпийским комитетом России в срок до 01 июля 2019 года.
3.5. Комиссия формируется в составе Председателя, заместителя Председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии, осуществляющих свою деятельность на общественных началах (безвозмездно). Членам Комиссии, по решению Фонда, могут быть компенсированы фактически произведенные и документально подтвержденные расходы на участие в ее заседаниях.
3.6. Комиссия обязана:
1) рассматривать заявки и представления;
2) проверять соответствие кандидатов на получение грантов требованиям, установленным законодательством и Положением о грантах;
3) возвращать заявки и документы кандидатов в Грантополучатели не отвечающие требованиям, установленным настоящим Положением о грантах, а также нормам законодательства Российской Федерации в области благотворительной деятельности и некоммерческих организаций;
4) оценивать и сопоставлять заявки на имущественные гранты;
5) подводить итоги рассмотрения заявок.
3.7. Комиссия в пределах своих полномочий имеет право:
1) запрашивать у заявителей и кандидатов в Грантополучатели необходимые документы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, а также необходимую техническую и иную информацию об имуществе, указанном в заявке;
2) при необходимости привлекать к своей работе экспертов;
3) не рассматривать Документы и заявки кандидатов в Грантополучатели (отклонять заявки), не соответствующие требованиями использования гранта, указанным в Приложении №1 к настоящему Положению.
3.8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дата заседания Комиссии доводится до сведения членов Комиссии не позднее, чем за 5 дней до заседания Комиссии.
В заседании Комиссии вправе участвовать (без права голоса) представители общероссийских спортивных федераций по новым олимпийским видам спорта, подавших заявки для участия в Программе.
3.9. Заседание Комиссии ведет Председатель Комиссии, а в его отсутствие по его поручению заместитель Председателя Комиссии либо ответственный секретарь Комиссии.
3.10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.
3.11. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. Передача голоса одним членом Комиссии другому не допускается. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
3.12. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равном распределении голосов голос Председателя является решающим.
3.13. Решение Комиссии является основанием для формирования списка Грантополучателей.
3.14. Председатель Комиссии:
1) организует работу Комиссии;
2) созывает и проводит заседания Комиссии;
3) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений;
4) распределяет обязанности между членами Комиссии;
5) в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопросы о привлечении к работе экспертов.
6) объявляет список кандидатов в Грантополучатели, рекомендованный для утверждения Фондом;
7) осуществляет иные функции в пределах своей компетенции, предусмотренной настоящим Положением.
3.15. Ответственный секретарь Комиссии:
1) готовит материалы и проекты решений Комиссии;
2) обеспечивает направление решений Комиссии в заинтересованные организации;
3) ведет учет решений Комиссии и текущий контроль за их исполнением;
4) ведет протокол заседания Комиссии;
5) на основании решения Комиссии, формирует список Грантополучателей для утверждения Фондом;
6) не позднее, чем за 5 дней до заседания организует информирование Комиссии о дате и месте проведения заседания Комиссии.
3.16. Члены Комиссии:
1) обязаны ознакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями до проведения заседания;
2) обязаны соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок;
3) принимают участие в заседаниях Комиссии, активно участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке рекомендаций по ним;
4) вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии и по порядку его ведения;
5) принимают участие в определении списка кандидатов в Грантополучатели;
6) содействуют выполнению решений Комиссии;
7) осуществляют иные функции в пределах своей компетенции, предусмотренной настоящим Положением.
3.17. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим Комиссии и ответственным секретарем Комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются: повестка дня, фамилии членов Комиссии, результаты голосования, принятые решения. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.
3.18. На основании решения Комиссии формируется список Грантополучателей для внесения и утверждения его в Фонде не позднее 31 июля 2019 года.
3.19. Список Грантополучателей по настоящей Программе указан в Приложении №2 к настоящему Положению, а также может быть размещен на официальном сайте Фонда в сети Интернет.
4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ГРАНТА
4.1. Размеры грантов определяются Фондом на основании заявок общероссийских федераций в отношении каждого Грантополучателя отдельно, как стоимость имущества, приобретенного Фондом для передачи Грантополучателю в качестве имущественного пожертвования, в пределах утвержденного бюджета Программы.
4.2. Размеры (стоимость) индивидуальных грантов определяются Фондом и указаны в соответствующих договорах с Грантополучателями.
4.3. Фонд вправе в одностороннем порядке изменить размер гранта, в случае если предоставление имущественного гранта невозможно в сроки реализации благотворительной программы.
4.4. В случае, если имущество невозможно предоставить в сроки реализации утвержденной Фондом благотворительной программы, Фонд может в одностороннем порядке изменить размер гранта либо Грантополучатель, по согласованию с общероссийской спортивной федерацией и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, может направить в Фонд уточненную заявку с изменением перечня имущества.
4.5. Грантополучатель, соответствующая общероссийская спортивная федерация и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, представлявшие заявку на участие в благотворительной программе Фонда, уведомляются о результатах рассмотрения Комиссией заявки на получения гранта. Уведомление может быть направлено, в том числе, при участии Министерства спорта Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА
5.1. Передача Фондом гранта осуществляется в виде предоставления имущественного пожертвования Грантополучателю либо, если предусмотрено договором, в виде оплаты обязательств Грантополучателя, связанных с оплатой услуг по доставке и монтажу спортивного оборудования, на основании отдельного Договора (далее – «имущественный грант»).
Датой заключения Договора считается подписание Договора его сторонами, при этом Грантополучатель направляет в Фонд оригинальные экземпляры Договора незамедлительно после его подписания со стороны Грантополучателя и иных сторон (кроме Фонда), если это требовалось.
5.2. Если Грантополучатель является казенным учреждением, то Договор заключается с уполномоченным органом государственной власти и (или) органом муниципального образования (в ведении которого находится Грантополучатель), для получения имущества от Фонда и последующей передачи имущества Грантополучателю. Грантополучатель, являющийся казенным учреждением также является стороной Договора вместе с вышеуказанным органом (учредителем Грантополучателя). Договор также может быть заключен с органом, действующим от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования в лице органа управления имуществом и (или) с органом государственной власти или органа местного самоуправления, являющийся субъектом физической культуры и спорта в Российской Федерации, которому подведомственен Грантополучатель, если это необходимо для передачи имущества в пользование Грантополучателю.
5.3. Фонд осуществляет предоставление имущественного гранта в сроки, не позднее срока окончания реализации утвержденной Фондом благотворительной программы «Поддержка субъектов Российской Федерации в связи с развитием в них новых олимпийских видов спорта».
5.4. Фонд передает имущественный грант Грантополучателям единовременно и (или) поэтапно на основании первичных документов, установленных Договором (товарных накладных, или товарно-транспортных накладных, или актов приема-передачи и (или) иных документов), подтверждающих факт приема имущества представителем Грантополучателя.
5.5. Учитывая то, что на момент заключения Договора Фонд может не являться собственником планируемого к передаче имущества, Фонд по своему усмотрению вправе передать имущественный грант Грантополучателю самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц, включая непосредственных продавцов, поставщиков имущества (далее «Поставщик»).
Определение и выбор Поставщика имущества, передаваемого в качестве пожертвования Грантополучателю, осуществляется Фондом самостоятельно. При этом общероссийские федерации могут предоставить в заявке сведения о необходимых сертификатах и лицензиях производителей имущества, особые характеристики, технические спецификации и технические условия или иную информацию и специальные условия для имущества, указанного в заявке и рекомендуемого федерацией.
5.6. Фонд вправе задерживать предоставление грантов, если своевременно не получит оригиналы Договора, подписанного Грантополучателем, до момента фактического получения таких оригиналов.
5.7. Грант, присужденный Фондом, может быть использован лишь по назначению, указанному в Положении и/или Договоре, с учетом использования данного имущества для учебно-тренировочного процесса и соревнований в том виде спорта, в котором Грантополучателю предоставлен грант. При возникновении необходимости в изменениях по статьям расходов, назначению, а также иным изменениям (включая изменение характеристик имущества, передаваемого Грантополучателю, Фонд и Грантополучатель, а также иные стороны Договора (при их наличии) вправе заключить необходимое дополнительное соглашение к заключенному Договору.
5.8. Отказ от приема имущества, передаваемого в качестве пожертвования, предоставляет Фонду право приостановить исполнение своих обязательств по Договору.
5.9. Фонд вправе запрашивать информацию от Грантополучателя о целевом использовании имущества, предоставленного в форме имущественного гранта в порядке, предусмотренном Договором.
5.10. Фонд вправе в одностороннем порядке расторгнуть Договор в случае нецелевого использования Грантополучателем гранта, по предварительному уведомлению Грантополучателя об этом в порядке, предусмотренном Договором, а также требовать возврата средств (стоимости имущества на дату передачи его Фондом Грантополучателю) и возмещения убытков, включая денежную компенсацию любых фискальных последствий для Фонда в отношении нецелевого использования гранта или нецелевого расходования денежных средств при реализации программы в связи с нецелевым использованием гранта.
5.11. Передача имущества Грантополучателю, приостановившему свою деятельность и (или) в отношении которого начата процедура ликвидации, реорганизации и (или) лишенного специальных разрешений и (или) аккредитаций для осуществления деятельности, для реализации которой был Фондом предоставлен грант, приостанавливается Фондом на основании письменного уведомления о таком факте от Грантополучателя. Передача имущества может быть также приостановлена до выяснения таких обстоятельств, если Фонду станет известно о фактах, перечисленных ранее, из публичных источников или от третьих лиц. Передача имущества прекращается Фондом путем направления уведомления в адрес Грантополучателя с указанием на такие обстоятельства.
Положение данного пункта не распространяется на случаи реорганизации, изменения наименования и (или) иные действия и мероприятия, совершаемые Грантополучателем, при условии обеспечения использования имущества по целевому назначению для подготовки спортивного резерва.
5.12. Фонд вправе обратиться к Грантополучателю и органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта, представлявшего Грантополучателя, за получением разъяснений в отношении обстоятельств, перечисленных в статьях 5.10. и 5.11. настоящего Положения.
5.13. В случаях если после присуждения грантов по итогам Конкурса обнаруживается, что Грантополучатель не отвечает требованиям, указанным в настоящем Положении, включая выявившееся отсутствие права Грантополучателя на получение гранта от Фонда, и (или) что информация о Грантополучателе, содержащаяся в Документах, является недостоверной, или Грантополучатель не имеет возможности выполнять свои функции в связи с любыми обстоятельствами, предоставление гранта Фондом не производится или прекращается в соответствии с решением, принимаемым Фондом. Фонд в течение 1 (одного) месяца с даты принятия решения Фондом уведомляет Грантополучателя, с указанием оснований для прекращения предоставления гранта.
5.14. В случае невостребования Грантополучателем гранта в течение 2 (двух) месяцев с момента уведомления Фондом Грантополучателя, грант может быть аннулирован. Под невостребованием гранта понимается непредоставление Договора пожертвования имущества со стороны Грантополучателя в Фонд либо невозможность его заключения по независящим от Фонда обстоятельствам.
6.1. Настоящее Положение вступает в силу с даты утверждения Исполнительным директором Фонда.
6.2. Условия присуждения грантов, порядок определения размеров грантов, порядок и условия предоставления грантов, определенные настоящим Положением, могут быть изменены и (или) дополнены Фондом в порядке, установленном Уставом Фонда и настоящим Положением.
6.3. Изменения и (или) дополнения к настоящему Положению вступают в силу с даты их утверждения Исполнительным директором Фонда.
6.4. Фонд вправе разместить на своем официальном сайте в сети Интернет настоящее Положение или выдержки из Положения после его утверждения Исполнительным директором Фонда, а также внесенные в него изменения после их утверждения. Фонд также вправе размещать на своем официальном сайте в сети Интернет формы Договоров, информацию о требованиях к Грантополучателям, прочие документы, а также список Грантополучателей, которым присуждены гранты, разъяснения о порядке и условиях предоставления грантов, иные пояснения и сообщения.
