Исполнительный директор Фонда поддержки олимпийцев России Александр Катушев в интервью ИА «Стадион» рассказал о предстоящем важном событии для всей спортивной отрасли – заседании Совета по спорту при Президенте России и о деятельности Фонда.
- На этой неделе в Казани состоится заседание Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, посвященное вопросам подготовки к Олимпийским играм в Лондоне в 2012 году и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Расскажите, пожалуйста, поподробнее об этом.
- 25 июня состоится совместное заседание Совета при Президенте по развитию физкультуры и спорта и Фонда поддержки олимпийцев России. Это знаменательное событие, но для начала хотелось бы вернуться к истокам.
Недавно прошло заседание Всероссийской ассоциации летних олимпийских видов спорта (ВАЛОВС), и я с удивлением констатировал, что до сих пор, достаточно многие, если не сказать большинство представителей федераций по летним олимпийским видам спорта совершенно не представляют, что такое Фонд поддержки олимпийцев России. Такое впечатление, что 5 лет нас не то чтобы не было, а как-то никого не интересовал источник происхождения поступаемых к ним финансовых средств.
В Фонде есть конкретные участники, их 15, которые перечисляют денежные средства для выплаты грантов. Это достаточно известные не только в мире бизнеса, но и в мире спорта люди: Абрамов Александр Григорьевич, Председатель Совета директоров Евраз Груп С. А, Президент ООО ЕвразИнвест; Абрамович Роман Аркадьевич, Председатель Думы Чукотского автономного округа; Авен Петр Олегович, Президент ОАО «Альфа-Банк»; Алекперов Вагит Юсуфович, Президент ОАО "ЛУКОЙЛ"; Богданов Владимир Леонидович, Генеральный директор ОАО "Сургутнефтегаз"; Бокарев Андрей Рэмович, Председатель Совета директоров «УК «Кузбасразрезуголь», член Совета директоров ОАО «Уральская горно-металлургическая компания», Президент компании ЗАО «Трансмашхолдинг» Президент Федерации фристайла России, Президент ассоциации лыжных видов спорта России; Вексельберг Виктор Феликсович, Акционер, Председатель Совета Директоров Группы компаний "Ренова"; Дерипаска Олег Владимирович, Генеральный директор компании "Базовый элемент"; Евтушенков Владимир Петрович, Председатель Совета директоров ОАО АФК "Система"; Лисин Владимир Сергеевич, Председатель Совета директоров ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" Президент стрелкового союза России, Президент Европейской Стрелковой Конфедерации, Президент Всероссийской ассоциации летних олимпийских видов спорта; Потанин Владимир Олегович, Президент компании "Интеррос"; Пумпянский Дмитрий Александрович, Председатель Совета директоров ОАО ТМК (ОАО «Трубная Металлургическая Компания») Председатель Попечительского совета Федерации прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья России; Рашников Виктор Филиппович, Председатель Совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», Председатель комитета по стратегическому планированию и корпоративному управлению, Президент ООО «Управляющая компания ММК»; Рыболовлев Дмитрий Евгеньевич; Усманов Алишер Бурханович, Генеральный директор ООО «Газпроминвестхолдинг», Президент Международной федерации фехтования.
Из пятнадцати участников Фонда, тринадцать имеют свои отдельные спортивные проекты, а четверо являются достаточно высокопоставленными спортивными чиновниками, в том числе и на международном уровне.
В ноябре 2009 года был оформлен юридически и запущен Институт Партнерства Фонда. На сегодняшний день у нас два партнера: Магомедов Зиявудин Гаджиевич, Председатель Совета директоров ООО «Сумма Капитал» и Гурьев Андрей Григорьевич, Вице-президент Российского союза химиков. Партнеры Фонда заключают с Фондом соглашение, в соответствии с которым Фонд предлагает партнерам оказать прямую финансовую поддержку тем или иным спортивным федерациям, которые в этом нуждаются. К настоящему времени она составила уже за 2009 -2011 годы 221,5 млн. рублей. С появлением у Фонда партнеров появилась возможность еще более оперативно реагировать в вопросах оказания поддержки спорту высших достижений.
Все наши специальные программы, прежде чем быть принятыми, проходят через обсуждение по ступенчатой системе: Правление Фонда, Президиум Попечительского Совета, Попечительский Совет, Общее собрание участников Фонда. Партнеры же принимают решение по рекомендации Фонда самостоятельно.
Второе. Фонд стоит рядом с государством, но государственным не является. Фонд не подменяет его. Государство (Министерство спорта) финансирует подавляющее большинство спортивных проектов, экипировку команд, оплачивает поездки на соревнования, сборы, закупает спортивное оборудование и т.д. На это сегодня выделяются очень большие государственные средства.
Дело же Фонда точечно и максимально оперативно помогать там, где государство считает нужным помочь, но само по объективным причинам сейчас сделать это не может. Мы немножечко похожи на МЧС. Мы понимаем эту свою роль, и свою оперативность постоянно совершенствуем.
Если оглядываться назад, то можно сделать вывод, что наша деятельность осуществлялась преимущественно по двум путям. Фонд изначально создавался для того, чтобы материально стимулировать, мотивировать спортсмена в сборной на достижение максимального результата. Начав в 2005 году с программ выплаты грантов спортсменам за достижения в прошедшем сезоне, наши программы со временем постоянно совершенствовались. В результате этого, мы постепенно пришли к тому, что разрыв между самыми успешными и менее успешными спортсменами и тренерами достигает десятков раз.
Самые лучшие спортсмены в сезоне от Фонда получают до 3 млн рублей, это более 100 тысяч долларов. Тогда как менее успешные спортсмены, у которых нет таких достижений, получают несколько десятков (сотен) тысяч рублей в год. Представляете, каков разрыв? Но мы тем самым как бы говорим: работайте как эти спортсмены, достигайте столь же высоких результатов, и вы получите столько же.
В начале нашей работы гранты выплачивались за самое высокое достижение в сезоне, сейчас мы результаты по соревнованиям плюсуем. Вот выступил спортсмен несколько раз на чемпионатах мира, такое бывает в некоторых видах спорта, завоевал несколько видов медалей на каждом соревновании (чемпионате мира, чемпионате Европы или первенстве), мы все результаты плюсуем, и они по сумме влияют на величину гранта.
Т.е., чем больше человек выступил в сезоне, чем больше он завоевал призовых мест на соревнованиях высокого уровня, тем больше он получает, тем больше сумма гранта. Это очень хорошая добавка к тому, что сейчас (с 1 января 2011 года) спортсмены получают по линии государства в качестве зарплаты. Это бонус, который мы даем, чтобы показать, что вот это очень успешный спортсмен, и он может позволить себе лишний раз не ездить по коммерческим соревнованиям, лишний раз отдохнуть, проследить, не рискуя, за своей физической формой.
Мы построили свои программы за шесть лет своего существования таким образом, что большая часть наших грантов отдается потенциальной замене взрослых действующих спортсменов - это юниорам. Если в самом начале нашей работы юниоры-грантополучатели составляли примерно 30-35% (по летним и по зимним видам спорта), то в лете у нас их сегодня 45%, а в зиме – до 60%.
Давайте посмотрим и оценим более объективно эти приведенные данные. С одной стороны, это говорит об успешном выступлении юниоров, а с другой стороны, это может говорить и о том, что не очень успешно выступили взрослые. Не только по зимним, но и по летним олимпийским видам спорта сегодня доля юниоров-грантополучателей увеличивается. Это можно трактовать как симптом спада уровня выступлений взрослых членов олимпийской сборной России. С другой стороны, это позитив, потому что свидетельствует о том, что у нас есть потенциальная смена, которая в ближайшее время может выступать во взрослых категориях и добиваться высоких результатов. Давайте смотреть с позитивного угла.
- Скажите, а оценка выступления юниоров-грантополучателей идет не только по внутренним соревнованиям?
- Нет, прежде всего это - соревнования международные. И если количество юниоров-грантополучателей увеличивается в процентном отношении, это значит, что на своих первенствах они успешнее многих зарубежных сверстников.
Мы сделали свои грантовые программы таким образом, что они нацеливаем спортсмена сегодня, это очень важно отметить, на победу не столько на чемпионатах Европы, сколько на чемпионатах мира. Мы понимаем, что в большинстве случаев чемпионаты мира – это значительно более высокий, плотный уровень конкуренции. На «мире» в это смысле более приближенная к Олимпийским играм обстановка.
Сегодня мы приходим к тому, что спорт высших достижений развивается везде, вне зависимости от того, какие виды спорта – летние или зимние являются родными для данной страны. Во всем мире происходит «интернационализация» видов спорта. Поэтому конкуренция на чемпионатах мира по определению возрастает. Это тенденция, которая сохранится в будущем.
Хочу рассказать еще об одной важной категории наших программ. Это программы выплаты грантов тренерам. Гранты для них достигают 1,9 млн руб в год, а их величина зависит от успехов воспитанников. Это тоже очень важно, потому что отток тренеров за рубеж был и пока еще, к сожалению, сохраняется. Мы своей поддержкой побуждаем тренеров, во-первых, оставаться в России, а во-вторых, искать и находить новых перспективных спортсменов, которые будут вливаться в состав национальной сборной. В Фонде была запущена, на мой взгляд, достаточно своевременно, программа поддержки детско-юношеского спорта, а именно, школ олимпийского резерва. СДЮСШОР - это база для подготовки резерва сборной, одна из важнейших ступеней подготовки будущих олимпийцев. Эти школы были на финансировании, в основном, местных органов власти, щедростью местные бюджеты не отличаются. Сейчас многие спортивные школы перевели на региональный уровень, но там примерно та же ситуация. Стало лучше, но не намного. Не случайно Министерство спорта в этом году выделило 360 млн.рублей на субсидии СДЮСШОР, которые в этом году уже распределялись.
Отдельно хочу рассказать о СДЮСШОР, расположенных в дотационных регионах. А таких регионов у нас большинство, и на каком они бюджете – местном или региональном – зависит от ситуации в данном регионе. Регион может быть крайне проблемным. В таком случае на школы может средств не хватать. Мы это учли.
В первой половине 2011 года гранты Фонда получили и использовали 130 школ (СДЮШОР) из 8 федеральных округов, 34 субъектов РФ по зимним и летним олимпийским видам спорта. Эти школы набрали необходимое количество очков. Было заседание конкурсной комиссии, очки зачислялись за достижения воспитанников этих школ. Это, по-моему, единственный объективный критерий, по которому можно судить об успешности школы.
На что гранты израсходованы? Как правило, это на покупку инвентаря и оборудования школ. Многие спортивные школы работали на стареньком и изношенном оборудовании, на котором молодых спортсменов готовить чрезвычайно сложно. Н-мер, байдарка, которая вся исцарапанная и заклеенная и которая никогда не разовьет нормальную скорость. Школа купила на наши средства байдарки и сразу заняла 3-е место на важном международном соревновании.
Хочу отметить, что в этом году мы сделали более сложную программу и помогли школам централизованно закупить оборудование. При этом мы достигли сразу несколько целей: во-первых, следили за качеством продукции, которая покупается. Во-вторых, в виду того, что мы группировали все заявки и сделали большую оптовую покупку для 80% школ, мы выиграли в цене процентов на 25, т.е. на наши деньги они смогли купить больше оборудования. В-третьих, мы достигали, и мы этого не скрываем, контроля за использованием средств Фонда. На сегодняшний день 87% школ, для которых было закуплено оборудование, мы уже проверили.
Кроме того мы постоянно изучаем ситуацию в регионах. Это нам помогает принимать правильные решения. Программа, которую мы реализовали для 130 СДЮШОР, показала непростую ситуацию с развитием спорта в регионах. Это отсутствие квалифицированных кадров, спортивного оборудования и помещения для тренировок и т.д. Вы не поверите, мы потратили не один месяц, для того чтобы некоторые школы открыли счета для получения на них средств: ведь Фонд – «внебюджетный источник». В некоторых случаях это было так трудно сделать, что школы готовы были отказаться от получения грантов ВООБЩЕ. А гранты были от 750 тысяч до 2,5 млн рублей на одну школу в зависимости от количества набранных школой очков.
Школы есть разные, есть школы в которых 2-3 тысячи воспитанников, а есть школы в которых 150-200 человек. В этом году, продолжая программу поддержки СДЮШОР, мы попробуем учитывать количество воспитанников в школе и учитывать кол-во видов спорта, за которые начислены гранты. Мы постараемся привязать грант к конкретной местности. В этом году Фонд планирует в процессе реализации программы поддержки СДЮСШОР шире контактировать не только с Министерством спорта и местными спортивными ведомствами, но и с федерациями по соответствующим профильным для школ олимпийского резерва видам спорта.
Многие развитые федерации по олимпийским видам спорта, эффективно работают в регионах, имеют там региональные спортивные центры. С их помощью мы и будем действовать в этом году.
К концу 2011 года количество школ – грантополучателей увеличится до 200-250. На эти цели запланирована сумма в 450 млн. рублей.
Еще одна наша постоянная программа – это программа поддержки ветеранов спорта. В этом году мы существенно подняли сумму: теперь бронзовый призер Олимпийских игр у нас получает чистыми 15 тыс.рублей в месяц, а серебряный - 20 тыс.рублей. Это больше соответствует тому, что сегодня получают чемпионы Олимпиад от государства. Надо отметить, что Фонд берет на себя и выплату всех налогов, которые достигают от 20% до 49% от суммы выплат. Число ветеранов-грантополучателей в этом году возросло со 164 до 175 человек.
В июне 2011 года при Фонде создана экспертная группа, которая призвана повысить оперативность Фонда в оценке необходимости поддержки той или иной организации или спортсмена. В экспертную группу входят известные спортсмены по летним и зимним олимпийским видам спорта, представляющие Ассоциации летних и зимних видов спорта, представитель Олимпийского комитета России и представитель Минспорта РФ. Это очень хорошее решение, оно повышает роль общественных организаций, оперативность работы Фонда и дает качественную экспертную оценку новым программам.
Лобанова Татьяна, ИА «Стадион»
www.stadium.ru
